Future ligne très haute tension vers Fos : les enjeux de l’enquête publique qui s’ouvre aujourd’hui

Après trois ans de concertation et le choix de la solution aérienne par l’État pour la future ligne très haute tension (THT) vers Fos, que peut encore changer l’enquête publique ? Des associations et citoyens continuent de contester l’impact environnemental du projet.

Alors que s’ouvre l’enquête publique sur la future ligne THT entre Fos-sur-Mer et Jonquières-Saint-Vincent (Gard) ce lundi, le climat reste tendu autour du projet. La façade du siège marseillais de RTE Méditerranée (15^e) a été recouverte de peinture bleue le 4 novembre dernier.

Le groupe a condamné cette dégradation lors d’une conférence de presse organisée dans la foulée. « Nous sommes dans un processus démocratique. Ce n’est pas en agissant ainsi qu’on arrivera à discuter », a réagi Gilles Odone, directeur délégué de RTE.

Depuis l’annonce du projet en 2023, plusieurs associations militent pour que le projet de la ligne THT de 400 000 volts – longue de 65 kilomètres – soit souterrain et non aérien. Cette ligne doit en effet traverser sept communes à cheval entre deux départements : Beaucaire, Bellegarde, Fourques, Jonquières-Saint-Vincent, Arles, Saint-Martin-de-Crau et Fos-sur-Mer.

À partir de ce 9 novembre RTE se confronte donc à l’ouverture de l’enquête publique qui doit aboutir à un avis, favorable ou non, en synthétisant l’avis des habitants, associations et collectivités, conformément à la loi pour ce type de projet d’envergure sur le territoire. Cette phase aura lieu jusqu’au 11 décembre pour permettre aux participants de consulter le dossier de plus de 4 000 pages et déposer leurs observations.

145 pylônes pour renforcer le réseau électrique régional

Il y a près d’un an, à l’issue du débat public sur la zone industrielle de Fos-Berre, l’État avait validé le principe d’un nouvel axe électrique pour répondre à la décarbonation des activités et à l’augmentation des besoins, évalués par RTE à 4 GW supplémentaires à l’horizon 2030.

L’État avait également retenu la solution aérienne et non souterraine (beaucoup plus chère) pour cette ligne plantée sur 180 pylônes. Le projet prévoit désormais 145 pylônes et son coût, à date, est estimé à 400 millions d’euros.

Pour y parvenir, RTE prévoit plusieurs opérations de renforcement du réseau existant, avec notamment une augmentation de 50% de sa capacité de transport. Cette évolution doit permettre de renforcer la colonne vertébrale électrique régionale, qui alimente notamment Marseille, Toulon et Nice. La tension restera, elle, à 400 000 volts.

RTE met également en avant les bénéfices attendus en matière d’aménagement du réseau. « Pour chaque pylône à très haute tension installé, trois pylônes de tension inférieure pourraient être retirés dans le Gard et les Bouches-du-Rhône », précise Christophe Berassen, directeur du programme d’électrification Fos-Berre-Provence.

Le projet prévoit aussi le recours à des pylônes dits « Zen », conçus à partir de 80% d’acier recyclé et de béton bas carbone recyclé. Selon RTE, cette conception permettrait de réduire de 28% les émissions de carbone sur l’ensemble du cycle de vie.

Un front contre le « désastre écologique »

Tout ça est loin de calmer la forte contestation qui s’est formée autour du projet, en particulier du côté d’Arles et des communes environnantes. Elle regroupe les syndicats agricoles, associations écolos, de nombreux élus locaux et le collectif THT 13/30.

Ils pointent d’abord le « désastre » environnemental et paysager de ce projet, et cette « balafre » visuelle et écologique entre le Parc naturel régional de Camargue, la réserve des coussouls de la Crau et les contreforts des Alpilles. Ce secteur est un couloir de migration majeur pour les oiseaux. Mais aussi un site touristique qui pourrait perdre de son attrait tout en impactant cette filière économique.

Les opposants dénoncent également des menaces pour les agriculteurs, autant sur la perturbation du bétail que sur la potentielle perte de terres cultivables. Certains pointent les dangers des champs magnétiques pour la santé des habitants alentours, quand d’autres riverains se plaignent de la perte de valeur conséquente de leurs biens immobiliers.

Enfin, la majorité des contestataires reproche le « déni de démocratie » de l’État qui aurait imposé l’option aérienne sans étudier sérieusement les alternatives comme le contournement ou l’enfouissement.

Ce que l’enquête publique peut encore changer

L’enquête publique porte notamment sur la demande de déclaration d’utilité publique (DUP) déposée par RTE. Cette procédure doit donc permettre à l’État de reconnaître officiellement l’utilité du projet. Elle concerne également la mise en compatibilité des documents d’urbanisme et une demande de dérogation de la loi Littoral.

Par ailleurs, le délai de livraison, l’emplacement des pylônes et le coût prévisionnel peuvent encore bouger. Le tracé présenté dans le dossier de DUP s’inscrit déjà dans une bande de 100 mètres. Les investigations sur le terrain nécessitent notamment des échanges avec les quelque 250 propriétaires concernés.

Sept propriétaires posent toutefois des difficultés d’accès aux parcelles. « Le cadre de la médiation est en cours de définition et elle devrait être conduite prochainement. Cette dernière ne préjuge en rien de l’emplacement définitif des pylônes », précise Christophe Berassen.

L’Autorité environnementale demande des compléments

Dans son avis rendu le 27 août 2026, l’Autorité environnementale a demandé à RTE de consolider la justification des besoins électriques et son calendrier. Elle estime également que le dossier ne compare pas suffisamment les incidences environnementales et sanitaires des différentes stratégies étudiées, notamment les solutions alternatives examinées par la tierce expertise.

L’autorité demande donc que les inventaires écologiques soient complétés. Ce qui nécessite un accès aux parcelles concernées par le tracé. « Cet avis ne constitue ni une autorisation ni un refus du projet. Ses observations viennent toutefois enrichir les éléments que le public pourra examiner et discuter pendant l’enquête », ajoute le directeur.

Un calendrier qui court jusqu’en 2030

Pour cette enquête publique, une commission indépendante composée de cinq commissaires-enquêteurs, désignés par le tribunal administratif de Marseille, sera chargée d’examiner les contributions du public. À l’issue de l’enquête, elle rendra un rapport et un avis transmis à l’État, mais cela ne constituera pas une autorisation du projet.

Selon le calendrier prévisionnel présenté par RTE, cette instruction doit se poursuivre entre 2027 et 2028. Le démarrage des travaux est envisagé en 2028, pour une mise en service estimée entre 2029 et 2030.