La Ville de Marseille publie ce jeudi un appel à manifestation d’intérêt pour lancer sa mutuelle municipale dès le début 2027. L’objectif est de proposer une complémentaire santé à des tarifs attractifs pour assurer un accès aux soins à tous les habitants.
La santé est-elle devenue un luxe inaccessible aux plus précaires ? Des sondages estiment qu’en France, près d’une personne sur quatre renonce à un soin pour raison financière. Surtout lorsque qu’une partie de ces soins ne sont pas remboursés par la sécurité sociale, alors que beaucoup de citoyens n’ont pas de complémentaire santé.
C’est le cas à Marseille, où « on considère que plus de 180 000 personnes n’ont pas de mutuelle, ni de complémentaire santé », pose Anthony Gonçalves, adjoint au maire en charge de la Santé. « Parmi eux, 6 600 personnes sont en affection de longue durée et ont donc besoin de beaucoup de soins ».
C’est pourquoi la Ville souhaite créer une mutuelle municipale, comme annoncé en début d’année durant la campagne électorale. « Nous souhaitons la lancer en janvier 2027 », précise Ibrahim M’Ze, conseiller municipal délégué spécifiquement à ce projet. La mairie publie en effet ce 1er octobre un appel à manifestation d’intérêt pour trouver l’opérateur qui la mettra en place.
Des tarifs « attractifs » pour une mutuelle « de qualité »
Dans les faits, ce n’est donc pas la Ville de Marseille qui proposera directement cette mutuelle, et le dispositif ne lui coûtera donc presque rien. « Nous allons conventionner un organisme à but non lucratif afin qu’il propose une offre de qualité et accessible financièrement à tous les publics », poursuit l’élu.
En d’autres termes, la mairie va plutôt négocier un prix de groupe avec les organismes spécialisés. Ces derniers bénéficieront du label « mutuelle municipale » ou « communale », que la mairie soutiendra, notamment par des campagnes de communication.
En contrepartie, ils devront répondre « à un cahier des charges exigeant. Pas seulement sur les tarifs, qui devront bien sûr être très attractifs. Mais aussi sur la qualité de la mutuelle, la prise en charge des soins, le niveau de garantie, la facilité d’adhésion… Et sur la couverture territoriale, notamment pour les quartiers populaires », insiste Ibrahim M’Ze.
Accessible à tous, sans critères sociaux
L’élu précise que, pour bénéficier au plus grand monde, la future mutuelle municipale « sera accessible à tous, sans critères sociaux, ni questionnaire de santé ». Elle vise notamment « les retraités dont le coût des complémentaires santé est plus élevé, les personnes aux revenus modestes, celles qui vivent dans les quartiers prioritaires, les étudiants… ».
Anthony Gonçalves ajoute que cette nouvelle mutuelle municipale pourra également bénéficier « aux personnes qui travaillent à Marseille », sans forcément y résider.
« Toucher les 180 000 personnes sans complémentaire à Marseille »
Avec cette nouvelle offre, l’adjoint à la Santé espère d’abord « toucher les 180 000 personnes sans complémentaire à Marseille, dont 120 000 se situent dans les quartiers Nord ».
Mais une partie d’entre eux, les plus précaires, peuvent déjà bénéficier d’une complémentaire solidaire. « La mutuelle municipale va aussi servir à les orienter vers les aides qu’ils ne connaissent peut-être pas. C’est aussi un outil d’accompagnement vers l’accès aux droits », répond-il. Et d’insister : « il faudra une permanence physique de la mutuelle ».
En France, plusieurs communes ont déjà lancé ce type dispositif. Comme Montreuil, en Seine-Saint-Denis, depuis 2018. Ou encore Toulouse, depuis 2022. Dans la ville rose, la mutuelle communale concerne les plus de 60 ans, sans condition de revenus. Mais la municipalité est sur le point de l’élargir à toutes les catégories d’âge.
